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河北:财政政策发力 稳经济保民生

2023-01-24 08:56:54 来源:河北经济日报

——访省财政厅党组书记、厅长赵新海

□记者 李丽钧 姚杰 张建勋

作为国家宏观调控的重要手段之一,财政政策如何在新的一年加力提效,激发各类市场主体活力,提振市场信心,兜牢民生底线?记者就此采访了省财政厅党组书记、厅长赵新海。


(资料图)

积极的财政政策加力提效

记者:这几年财政收支“蛋糕”越做越大,2023年大家也都攒着一股劲想大干一场。请问财政部门将采取哪些措施,进一步帮助市场主体提振信心、健康发展?

赵新海:企业是推进高质量发展的重要载体。近年来我们实施了一系列帮扶政策和措施,努力让企业“轻装上阵”、更好发展。今年将继续紧盯市场主体需求,持续加力提效,落实好积极的财政政策。

在市场主体减负上持续发力。去年全省退税、减税、缓税1400多亿元,有427万户次市场主体受益,力度之大是没有过的。目前国家已经明确,今年延续实施增值税留抵退税政策,继续执行小微企业所得税优惠,我们将和税务部门一起,不折不扣把这些政策落实好。对国家后续再研究出台的政策,也将第一时间根据河北情况衔接好、落实好,继续“真金白银”为市场主体减负,用政府收入的“减法”,去换企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

在助力企业融资上持续发力。围绕进一步提升中小企业融资的便利度,我们将研究调整融资担保降费补助政策,更好地鼓励和引导政府性融资担保机构发挥作用,推动中小企业在融资方面增量、扩面、降价。与此同时,全面落实财政引导金融支持实体经济发展十条政策,综合打好贴息、奖补、分险、增信“组合拳”,让更多金融资金“活水”流入实体经济。

在扶持中小企业发展上持续发力。去年我省政府采购中小企业的合同金额达到1100多亿元,占总规模的比重超过了四分之三。今年,还将继续落实好这方面的扶持政策,包括为中小企业预留采购份额、给予投标评审价格优惠、免除投标保证金,让中小企业得到更多市场和实惠。同时,综合运用税费减免、资金补助、财政贴息等政策,支持企业稳岗扩岗,帮助企业降低用工成本。

多渠道筹措资金 努力加大投入

记者:省委十届三次全会描绘了中国式现代化在河北展现出的美好图景,财政部门如何发挥职能作用,为中国式现代化河北场景建设提供有力支撑?

赵新海:谋划好、推进好中国式现代化河北场景,是推动高质量发展,加快建设经济强省、美丽河北的重要抓手。我们将统筹各类预算资金,坚持直接投入与引导撬动相结合,多渠道筹措资金,努力加大投入,为中国式现代化河北场景提供资金支撑。

坚持集中财力办大事、保重点。强化财政资源统筹,下力气调整优化支出结构,把更多财政资金用到“刀刃”上,围绕中国式现代化河北场景,优先支持环京康养、环保创A、“专精特新”、高铁建设等重点领域、重大项目。同时,认真落实“迈开两条腿、对接各部委”的要求,加大对接沟通力度,力争有更多的国家政策、资金、试点示范落户河北。

用好政府债券资金支持项目建设。政府债券是公益性项目建设的重要资金来源。我们将坚持资金跟着项目走,聚焦交通强省、物流强省、旅游强省、乐享河北等场景建设,组织市县谋划好、储备好、实施好建设项目,同时推进债券项目早发行、早开工、早见效,助力相关场景加快建设。

此外,还要注重财政资金使用绩效,发挥好“四两拨千斤”作用。推进中国式现代化河北场景,仅靠财政资金是肯定不够的,必须更好发挥市场的作用。我们将坚持“花小钱、办大事”,研究采取PPP、奖补、贴息等政策工具,引导撬动更多社会资本投入建设。

持续加大基本公共服务投入

记者:每年财政都用心选取一件件咱老百姓关心的急难愁盼问题,兜牢民生底线,努力让人民群众得到更多实惠。今年财政在支持民生实事方面有哪些亮点呢?

赵新海:让老百姓共享发展成果、增进民生福祉是发展的根本目的。财政取之于民、用之于民,近年来我省80%以上的财政支出用在了民生领域。我们将继续坚持在发展中保障和改善民生,尽力而为、量力而行,努力让改革发展成果更多惠及人民群众。

持续加大基本公共服务投入。今年,我们将继续支持20项民生工程实施,并从教育、卫生、文化等方面,积极助力加快补齐民生短板。教育方面,主要是强化义务教育经费保障,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。卫生方面,主要是加大公共卫生体系建设投入,推动公立医院综合改革,提升基层公共卫生服务水平。文化方面,主要是支持博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施完善以及免费开放。

稳步提高社会保障水平。去年,我省城乡居民基础养老金、企业职工养老金、孤儿基本生活保障等标准都有不同程度的增长。今年适度提高城乡居民养老金标准、残疾人“两项补贴”标准,研究调整低保水平,这方面省级年初预算都已作了考虑和安排,同时及时兑现发放困难群众补助救助资金,坚决兜住兜牢基本民生底线。

持续推动乡村全面振兴。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,落实好“四个不摘”要求,保持各级财政衔接资金投入力度不减。围绕保障粮食安全,全面落实各项惠农补贴政策,推动农业保险“扩面、提标、增品”,支持高标准农田加快建设。围绕建设宜居宜业的和美乡村,我们将优化农村公益事业建设奖补政策,支持农村厕所改造、生活垃圾处理、污水治理、村容村貌整治,促进农村人居环境持续改善。

3个方面助力创新驱动发展战略

记者:创新是引领发展的第一动力。今年的省政府工作报告提出,坚定不移推进创新发展,塑造现代化建设新动能新优势。推动我省创新驱动发展战略落实,今年省财政厅将从哪些方面发力?

赵新海:推动创新驱动发展战略实施,一直是财政工作的重点之一,近年来我们持续强化政策支持和资金保障,努力培育壮大发展新动能。今年,我们将重点从3个方面助力创新驱动发展战略。

助推科技创新。研发费用加计扣除政策对企业增加科技投入、增强创新能力具有十分重要的引导作用。去年我省大力推进这项政策应享尽享,享受政策企业的户数大幅增长,成效非常明显。今年还将继续抓好这项政策的全面落实,进一步有效调动企业加大研发投入的积极性和主动性。同时,深化科研经费管理改革,推动财政科研经费“包干制”,进一步为科研人员松绑减负。

助推教育发展。围绕建设高质量教育体系,坚持教育投入“两个只增不减”,落实好中等职业教育生均拨款奖补政策,探索建立差异化拨款制度,强化高校“双一流”建设、高职院校“双高”建设经费保障,为创新驱动发展战略实施提供源源不断的人力资源支撑。

助推人才引育。人才是创新发展的第一资源。我们将围绕推动人才强冀战略实施,用好高层次人才培养、引智招才专项资金,及时兑现发放人才奖补。同时,支持领军人才和创新团队建设,进一步激发创新创业活力。

标签: 财政政策 中小企业

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